向秋季首要污染物發(fā)起“攻擊” 臭氧污染防治“硬仗”江西這樣打!
作者:admin 發(fā)布日期:2020-08-19
“近兩年,江西省PM2.5指標持續(xù)向好,平均濃度穩(wěn)定在二級標準以內(nèi),但臭氧污染形勢與全國一致,呈不斷加劇態(tài)勢,臭氧超標天數(shù)和臭氧濃度逐年上升。今年,全省上下著力補短板,注重PM2.5和臭氧協(xié)同防治,全力開展攻堅。”江西省生態(tài)環(huán)境廳大氣處工作人員說。
2020年1-7月,江西省11個設區(qū)城市臭氧超標天數(shù)和臭氧超標占比兩項指標均同比上升,面對不斷加劇的臭氧污染形勢,我省“部署”、“試點”、“幫扶”,“執(zhí)法”齊步走,奮力攻堅臭氧污染防治工作。
“部署”凝聚攻堅共識。2015年和2018年分別啟動第一輪、第二輪全省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染現(xiàn)狀調(diào)查,兩輪次總共核查1502家。2019年7月頒布實施印刷行業(yè)、汽車制造行業(yè)、塑料制品行業(yè)、醫(yī)藥制造行業(yè)、有機化工行業(yè)、家具制造行業(yè)等6項VOCs地方標準,10月份,制定并印發(fā)《江西省重點行業(yè)VOCs綜合治理方案》。今年以來,隨著國家把VOCs污染治理提到重要位置上來,江西省進一步加強了部署,工作力度空前。省委省政府領(lǐng)導親自部署、親自推動,作出專門批示。6月份,江西省組織召開了臭氧污染防治工作座談會,并先于生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了夏秋季VOCs攻堅幫扶工作方案,隨后在全省上半年大氣污染防治工作總結(jié)分析視頻會上就VOCs治理攻堅進行了專項布置,8月12日,江西省生態(tài)環(huán)境廳徐延彬廳長組織專題調(diào)度會,分析了當前臭氧污染防治形勢,就下一步工作提出明確要求,凝聚全省攻堅臭氧共識,對臭氧污染防治工作進行再部署、再強調(diào)。
“試點”找準臭氧污染主攻方向。選擇44家VOCs典型企業(yè)、16個重點VOCs治理園區(qū)、10個LDAR示范企業(yè)作為省控重點,按照時序要求有重點、分步驟試點推進項目實施;市縣級在轄區(qū)范圍內(nèi)參照省層面做法,明確試點推進的園區(qū)、企業(yè)清晰臺賬。臭氧污染成因復雜,各地存在差異,省生態(tài)環(huán)境廳建議各設區(qū)市因地制宜,推行“一市一策”“一企一策”VOCs整治,加強工業(yè)源VOCs管控,加快老舊柴油車淘汰、車船能源結(jié)構(gòu)升級工作,強化移動源污染管控;重點管控汽修行業(yè)、餐飲行業(yè),管控城區(qū)內(nèi)面源污染;根據(jù)各轄區(qū)臭氧污染成因差異,找準臭氧主控因子,進行精準管控。數(shù)據(jù)分析顯示,VOCs管控對南昌、九江、鷹潭等地臭氧污染削減起到?jīng)Q定性作用,根據(jù)這一“共性”,今年7月2日至今,江西省生態(tài)環(huán)境廳在南昌、九江、鷹潭開展“試點”,深入工業(yè)集聚區(qū),應用VOCs走航監(jiān)測等先進技術(shù),獲取VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù),解析臭氧污染成因,找準治污方向。
“幫扶”指導臭氧污染防治工作。組織各地舉辦VOCs培訓會、專家研討會、重點VOCs企業(yè)治理工作推進會,加印部里編制的揮發(fā)性有機物治理實用手冊(分冊),按照行業(yè)類型分發(fā)給企業(yè),幫助企業(yè)了解治理技術(shù)。根據(jù)江西省夏秋季VOCs攻堅幫扶工作方案,自6月10日-10月30日,派出指導組深入企業(yè),開展全省VOCs治理攻堅幫扶行動。此次幫扶行動聚焦重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)集群以及非工業(yè)重點排放領(lǐng)域,通過幫扶指導、加強監(jiān)測監(jiān)控、提升監(jiān)督執(zhí)法效能等方式,推動重點企業(yè)提高VOCs廢氣無組織排放收集率、治理設施同步運行率和去除率,實現(xiàn)VOCs超標排放現(xiàn)象明顯減少,工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs治理和管理水平明顯提升的總目標,截至目前,實地幫扶已覆蓋11個設區(qū)市,16個省級重點園區(qū)和省、市重點治理企業(yè)46家。同時,省級層面主導,對接中石化、中石油江西分公司,指導11個設區(qū)市在城區(qū)范圍出臺夜間加油優(yōu)惠政策,進一步減少白天VOCs排放。
“執(zhí)法”鞏固臭氧污染防治成果。結(jié)合幫扶工作,江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持規(guī)范執(zhí)法、精準執(zhí)法,增強針對性和有效性,對照清單和執(zhí)法檢查要點,針對廢氣收集、設施運行、泄漏檢測修復等重點內(nèi)容開展執(zhí)法檢查,依法依規(guī)查處不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的違法行為。監(jiān)測、執(zhí)法“雙聯(lián)動”,給執(zhí)法人員配備便攜式VOCs監(jiān)測設備,對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群及重點企業(yè)VOCs排放進行動態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題、及時執(zhí)法,切實降低園區(qū)及周邊VOCs濃度。截止目前,全省各地組織開展VOCs整治專項執(zhí)法行動,已出動執(zhí)法人員2725人次,排查企業(yè)928家,查處違法行為20起,累計罰款93.2萬元。
下一步,江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)從企業(yè)發(fā)力,推進低(無)VOCs含量原輔材料替代,從源頭減少VOCs產(chǎn)生;對含有VOCs物質(zhì)的儲存、運送等其他處理工序全過程收集,使VOCs物料的全方位、全鏈條密閉管理;落實治污設施與生產(chǎn)設備“同啟同停”、治污設施建設“適宜高效”,提升綜合治理效率;規(guī)劃建設集中涂裝中心、活性炭集中處理中心等、開展園區(qū)監(jiān)測評估,綜合治理園區(qū)和集群,提升發(fā)展水平,大力推動VOCs減排,有效應對臭氧污染,提高優(yōu)良天數(shù)比例。